党的十八大报告指出：“发展仍是解决我国所有问题的关键，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。”改革开放以来，保险业在促进经济发展和保障社会稳定中发挥了巨大作用。保险业取得的成绩和进步，根本原因就是将科学发展观贯穿到行业发展的全过程。保险业要有更大发展，就要始终坚持解放思想、改革创新，提高保险业的整体监管水平，切实增强保险业的竞争力。要推动保险业在金融体系、社会保障体系、农业保障体系、防灾减灾体系、社会管理体系等关系全局的“五大体系”建设中发挥更大作用。
　　回顾过去１０年，我国保险业行业规模、市场结构、监管水平、服务质量实现了大发展、大繁荣、大进步和大提升，成为中国经济社会发展成就的一个缩影。１０年来，全国保费收入年均增长18.7％，已经成为全球最重要的新兴保险大国，保险业在国内外金融保险市场的影响力和竞争力不断提高。截至目前，保险公司法人机构162家，比2002年增加123家；保险公司总资产达到6.9万亿元，是2002年的10倍。
　　与此同时，保险监管组织体系和监管制度体系进一步健全，保险监管的方式方法和技术手段进一步改进，保险监管的科学性、有效性不断提高。保险业努力开拓参与多层次社会保障体系建设的新途径，在保障经济社会稳定运行和人民群众生产生活方面发挥了积极作用。
　　党的十八大报告强调，“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系；完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定”。这对我国金融业发展提出了新的更高要求。
　　推动保险业在金融体系建设中发挥更大作用，就要把保险行业放在金融市场发展背景下统筹谋划。保险业要在推动多层次金融体系建设中有所作为，通过增强行业自身的发展实力，提升保险资产在金融资产中的比重；通过保险资金运用建立社会融资机制，在完善现代金融体系中发挥作用。保险业要坚持建立多层次的现代保险市场体系，不断提高保险市场发展质量和效益，使之在完善现代金融体系中发挥作用，优化金融结构，提高金融体系运行的协调性和稳健性。
　　推动保险业在社会保障体系建设中发挥更大作用，就要把保险行业放在社会保障体系建设中统筹谋划。保险业要在完善社会保障体系中找准定位，主动参与社会保障体系改革，根据我国社会保障事业发展的需要，大力发展商业养老、健康保险等业务，在完善社会保障体系中提供支撑，更好地发挥保险业在社会保障体系建设中的积极作用。
　　推动保险业在农业保障体系建设中发挥更大作用，就要大力发展农业保险，加强制度建设和保险产品服务创新，加大政策协调力度，创造有利发展条件，要推动《农业保险条例》有效实施，从立法层面建立统一的农业保险制度框架。保险业要在完善农业保障体系中贡献力量，加强农业保险服务体系建设，使农业保险真正成为支农惠农的有效方式。
　　推动保险业在防灾减灾体系建设中发挥更大作用，就要不断提升保险业风险管理能力，加强自然灾害风险管理，拓宽保险服务领域，加快建立符合我国国情的巨灾保险制度，要推动巨灾保险立法，将巨灾保险制度纳入国家综合灾害防范体系，争取国家在立法保障、财政税收政策、防灾减灾等方面给予支持。
　　推动保险业在社会管理体系建设中发挥更大作用，就要把保险业放在经济社会发展全局中统筹谋划。保险业要推动与公众利益密切相关的责任保险发展，积极探索参与社会管理的渠道和途径，利用好经济社会发展的有利条件和积极因素，找准服务经济社会的结合点和突破口，将潜在的保险需求转化为现实的保险供给，不断挖掘行业自身的发展潜力，更好地发挥保障和促进经济社会发展的作用。
　　保险业要发展，就要对过去的成绩与不足、经验与教训有更加清醒的认识，对行业发展的阶段性特征有更好的把握，要下定决心，坚定信心，明确方向，把服务经济社会发展、保障民生和维护保险消费者利益作为加快转变保险业发展方式的出发点和落脚点，把深化改革开放和开展保险创新作为加快转变保险业发展方式的强大动力，把防范化解风险、加强改善监管作为加快转变保险业发展方式的根本保障，继续深化保险公司治理改革，稳步推进保险营销体制改革，研究推进费率市场化改革，加强保险产品创新，充分发挥商业保险的风险管理功能和社会保障功能，不断丰富服务内涵，拓宽服务领域，提高服务质量，更好地服务于经济社会发展，让保险业在一个新的基础和平台上实现新的发展。
　　落实好十八大精神，要充分认识十八大报告中的新思想、新观点、新部署，充分认识其对于保险业改革发展的重大指导意义，研究找准贯彻落实党的十八大精神的结合点、切入点、着力点，抓住保险业发展的有利时机，重点推动保险业在关系全局的现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等“五大体系”建设中发挥更大的作用，围绕全面建成小康社会大局，充分发挥保险功能作用，提高保险对小康社会的服务能力。让保险业发展成果惠及更广大的人民群众，为促进社会和谐、保障和改善民生作出更大贡献，努力把我国建设成为世界保险强国。

        来源：金融时报/汇通小额贷款公司